月份甘肅省出臺(tái)“甘十條”的樓市新政后，蘭州樓市也在當(dāng)月提交了一份成交量較為慘淡的答卷：商品房銷(xiāo)售471套，環(huán)比下降45.17%；銷(xiāo)售面積50188.48平方米，環(huán)比下降44.47%，總體成交額延續(xù)4月份的下跌趨勢(shì)，下跌幅度超過(guò)四成。蘭州樓市“觀望情緒”的蔓延程度可見(jiàn)一斑。

　　于是，有不少“觀望者”采取了不買(mǎi)先租的方式來(lái)滿(mǎn)足眼下的住房需求。這種需求在蘭州歷史上最大的道路工程——南山路工程啟動(dòng)和蘭州歷史上最大規(guī)模的舊城改造項(xiàng)目——廟灘子整體改造項(xiàng)目開(kāi)工的雙重背景下，又抬高了蘭州租房市場(chǎng)的價(jià)格。那些新生代城市居民、大學(xué)畢業(yè)生和外來(lái)工作人員等“夾心層”們突然間陷入了前所未有的“居住困境”。

　　“夾心層”被困“空白區(qū)”

　　記者了解到，2009年甘肅省普通高校畢業(yè)生有85406人，省外甘肅籍畢業(yè)生回甘就業(yè)的有1.5萬(wàn)人，歷年沉淀下來(lái)未就業(yè)的有6.8萬(wàn)人，今年全省共計(jì)有16.8萬(wàn)待就業(yè)的高校畢業(yè)生。加上數(shù)量龐大且難以統(tǒng)計(jì)的外來(lái)務(wù)工人員，這個(gè)群體至少有幾十萬(wàn)人。一方面他們買(mǎi)不起商品房、夠不上經(jīng)濟(jì)適用房的購(gòu)買(mǎi)條件，同時(shí)又挨不到廉租房的“邊”。另一方面，隨著蘭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，外來(lái)人口在蘭州常住人口中的比例也越來(lái)越大，而蘭州目前的住房保障體系卻將這個(gè)群體排除在外。降不下來(lái)的生活成本與高不上去的工資，讓他們頓感左右為難。

　　觀望者不買(mǎi)先租，龐大的拆遷群體的加入，使得蘭州房屋市場(chǎng)的租賃價(jià)格迅速抬升，蘭州房屋租賃市場(chǎng)淡季不淡，相反，出租房租金環(huán)比增長(zhǎng)了1至2成。商品房買(mǎi)不起，出租房?jī)r(jià)格高，“夾心層”們一時(shí)間陷入了前所未有的“居住困境”。

　　“夾心層”難圓住房夢(mèng)

　　記者從住建部門(mén)了解到，2009年全省廉租住房項(xiàng)目累計(jì)保障達(dá)到了12.58萬(wàn)戶(hù)、40.3萬(wàn)人，其中租賃補(bǔ)貼11.95萬(wàn)戶(hù)、實(shí)物配租3874戶(hù)、租金核減2494戶(hù)。新開(kāi)工建設(shè)廉租住房項(xiàng)目163項(xiàng)、4.86萬(wàn)套、232.23萬(wàn)平方米，其中已竣工44項(xiàng)、7240套、32.34萬(wàn)平方米。爭(zhēng)取落實(shí)國(guó)家廉租住房保障資金14.01億元，比2008年增長(zhǎng)了1.15倍。

　　另外，2009年全省經(jīng)濟(jì)適用住房(含集資合作建房)施工面積達(dá)到495.22萬(wàn)平方米，6.1885萬(wàn)套，完成投資44.28億元。全省住房公積金歸集總額和余額分別為351.22億元和240.52億元，公積金個(gè)人貸款余額70.53億元，增長(zhǎng)61.5%，個(gè)貸率為29.32%，全省累計(jì)向26.88萬(wàn)戶(hù)職工發(fā)放了個(gè)人貸款129.26億元。

　　這些看似龐大的數(shù)字，其實(shí)只溫暖了極少數(shù)“有條件”的人。

　　“申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備三個(gè)條件：家庭成員至少有一人具有本市常住城鎮(zhèn)戶(hù)口(不包括學(xué)生戶(hù)口)；申請(qǐng)家庭屬無(wú)房戶(hù)或家庭人均住房建筑面積低于上年度全市城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積65%以下的住房困難戶(hù)；家庭人均年收入低于上年度全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入?！边@是目前蘭州申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房的條件。

　　如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)適用房正在成為城市中低收入者購(gòu)房的香餑餑，廉租房則在覆蓋面上惠及了盡可能多的城市低收入人群。然而，與本地市民可以享受經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房不同，那些同樣為蘭州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的新生代城市居民、大學(xué)畢業(yè)生和外來(lái)工作人員們，卻被經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房體系排除在外，享受不到這種惠民政策，他們成了不折不扣的“夾心層”。

　　“新市民”呼喚公租房

　　甘肅省青聯(lián)委員閆建榮在接受記者采訪時(shí)表示，這樣一個(gè)龐大的群體中，很大一部分人都處于中低收入水平，根本購(gòu)買(mǎi)不起住房，同時(shí)他們又為蘭州的發(fā)展建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。另一方面，原先可以容納大量流動(dòng)人口的城中村，隨著改造步伐的加快已使這個(gè)群體產(chǎn)生了強(qiáng)烈的“居住危機(jī)”。盡管目前房地產(chǎn)市場(chǎng)和住房保障體系在不斷發(fā)展完善，但仍然有許多這樣的“夾心層”被處在這個(gè)體系的“空白區(qū)”，這個(gè)群體的居住困境應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)部門(mén)的關(guān)注。

　　“有沒(méi)有類(lèi)似政府廉租房那樣便宜的房子我們可以租呢？”采訪中很多人都提出了這樣的問(wèn)題。于是，國(guó)內(nèi)多個(gè)城市已步入策劃實(shí)施的公租房制度，成了蘭州“夾心層”們急切盼望的利好政策。